Печать

Доклад о региональном опыте развития системы дополнительного образования детей и молодежи

Доклад

о региональном опыте развития системы дополнительного образования детей и молодежи в Курганской области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599

1.Нормативно-правовое обеспечение сферы дополнительного образования

Принята и реализуется Концепция развития системы дополнительного образования детей и молодежи в Курганской области. В государственной программе Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики» на 2016-2020 годы выделена подпрограмма «Реализация государственной молодежной политики, воспитания и дополнительного образования детей и молодежи», имеющая три задачи. Задача № 3 - «Развитие эффективной системы дополнительного образования детей и молодежи». Предусмотрено финансирование на 2016 год в размере 1 млн. 600 тыс. рублей. В настоящий момент выделено около 50 тысяч рублей. Подготовлена документация на оплату грантов организациям дополнительного образования на общую сумму 1 млн. рублей.

В целях развития системы дополнительного образования осуществляется межведомственное взаимодействие с Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области и Управлением культуры Курганской области (совместные ответы на запросы, рабочие группы, межведомственные мероприятия). Организована совместная работа региональной аттестационной комиссии по присвоению (подтверждению) званий «Народный», «Образцовый» творческий коллектив Курганской области.

  1. 2.Сохранение сети организаций дополнительного образования

В настоящее время в Курганской области функционируют 117 государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования различной ведомственной принадлежности (образование, культура, спорт). В 2015 году функционировало 118 учреждений (ДДТ г. Кургана «Элита» реорганизован путем присоединения в апреле 2016 года). Нет многопрофильного учреждения дополнительного образования в двух муниципальных образованиях: Юргамышском и Звериноголовском районах. В Юргамышском районе никогда не было многопрофильного учреждения дополнительного образования, Звериноголовский ликвидировал в 2015 году в связи с аварийностью здания.

В 2016-2017 учебном году реорганизация (перевод в центры спортивной подготовки) планируется в учреждениях, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и туризму. В организациях дополнительного образования, подведомственных Департаменту образования и науки Курганской области, ряда муниципальных образований планируется оптимизация штатной численности педагогов дополнительного образования и иных работников.

Функционируют две государственные организации дополнительного образования, подведомственные Департаменту: Детско-юношеский центр и Центр помощи детям, которые являются ресурсными центрами дополнительного образования области, оказывающие методическую и иные виды поддержки.

Осуществляется мониторинг деятельности организаций дополнительного образования, за 2015-2016 учебный год специалистами сектора дополнительного образования и воспитания детей проведено 8 выездных проверок.

  1. 3.Доступность и качество дополнительного образования

Охват детей от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами составляет 63 %, что соответствует показателю в «дорожной карте». В сравнении с предыдущим годом охват вырос на 2 %.

Региональной особенностью является интеграция ресурсов трех сфер: воспитания, дополнительного образования и молодежной политики. В 2015-2016 учебном году дополнительными общеобразовательными программами было охвачено 3374 молодых людей старше 18 лет, что на 1125 человек больше, чем в предыдущем году. Поставлена задача увеличения количества молодых людей, охваченных программами дополнительного образования.

Ведется работа по увеличению охвата несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, кружковой и секционной работой, досугом. По данным мониторинга из числа обучающихся, состоящих на педагогическом контроле, 31% посещают объединения дополнительного образования, 7% посещают занятия во внеурочной деятельности; из числа обучающихся, состоящих на индивидуально-профилактическом контроле 29 % посещают объединения дополнительного образования, 7,6% посещают занятия во внеурочной деятельности. Дети из семей, находящиеся в социально опасном положении регулярно привлекаются к участию в краткосрочных проектах и мероприятиях (флешмобы, информационные часы, волонтерские акции, творческие мероприятия, конкурсы, сдача тестов ГТО, работа в трудовых отрядах и т.д.).

В 2015-2016 учебном году в объединениях дополнительного образования Курганской области занималось 863 ребенка с ОВЗ, 365 детей-инвалидов. На территории области нет ни одного учреждения дополнительного образования, где создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения детей-инвалидов. По нормативу на декабрь 2016 года их должно быть 7. Необходимы финансовые средства программы «Доступная среда». Осенью 2015 года был проведен мониторинг потребности в таких средствах, собраны заявки и предварительные сметы, финансирование не поступило.

В апреле-мае 2016 года Департаментом образования и науки Курганской области был проведен опрос родителей с целью оценки уровня удовлетворенности качеством дополнительного образования в области. Опрос проводился анонимно, в нем приняли участие 1108 респондентов из 25 районов Курганской области. 81,7 % родителей удовлетворены качеством услуг дополнительного образования. В первую очередь причинами, повлиявшими на выбор образовательной организации дополнительного образования, родители указывают желание ребенка заниматься именно в этой организации. Кроме того, 73,6 % детей всегда с удовольствием посещают занятия дополнительного образования.

Впервые в Курганской области был запущен рейтинг образовательных организаций дополнительного образования. Разработаны критерии и балловая система оценки образовательных организаций. Организации дополнительного образования оценивались по трем группам: государственные, муниципальные (городские и сельские). В этом году рейтинг был пробный, результаты обсуждались с руководителями организаций дополнительного образования на семинаре в феврале. Со следующего года рейтинг будет утверждаться приказом Департамента образования и науки Курганской области, и его результаты будут влиять на грантовую и иную поддержку организаций дополнительного образования.

  1. 4.Обновление содержания и технологий работы в дополнительном образовании

В феврале 2016 года на базе Далматовского Дома детского творчества был организован семинар-совещание для руководителей образовательных организаций дополнительного образования и специалистов по работе с молодежью, на котором подведены итоги деятельности в 2015 году и определены приоритеты на 2016 год. Одним из приоритетов на 2016 год стало развитие технической направленности в системе дополнительного образования. В настоящий момент самыми популярными направленностями в Курганской области являются физкультурно-спортивная (31 %), художественная (33 %), социально-педагогическая (24 %),естественнонаучная (3 %), туристско-краеведческая (4 %). На долю технической направленности приходится 5 % обучающихся.

С целью развития исследовательских умений, технического творчества детей и подростков, профессиональной ориентации на инженерно-технические специальности в Курганской области с 2009 года успешно реализуется областной инновационный проект «Малая академия наук».

Созданы центры научно-технического творчества в образовательных организациях области в рамках подпроектов («Ресурсный центр «Школа естественных наук», «Лего-парк», «Школьный технопарк»). Разработан и внедрен механизм межведомственного взаимодействия, обеспечивающий интеграцию ресурсов общего, профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования для развития научно-технического творчества учащихся и молодежи.

В целях развития материальной базы организаций дополнительного образования муниципальных районов и городских округов и популяризации технической направленности дополнительного образования проведен областной конкурс организаций дополнительного образования, реализующих общеразвивающие дополнительные программы технической направленности. Сумма грантовой поддержки – 1 млн. рублей, 9 организаций-победителей.

В целях обновления форм реализации дополнительных общеобразовательных программ начата реализация проекта «Дистанционная агробизнесшкола» для учащихся 10-11 классов, проявляющих интерес к профессиям агропромышленного комплекса. Реализуются дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие) программы «Основы землеустройства», «Основы агробизнеса», «Биоиндикация окружающей среды», «Экономическая безопасность аграрного региона», по ним обучаются 49 человек из Далматовского, Куртамышского, Половинского, Притобольного, Сафакулевского, Шумихинского, Щучанского районов. Занятия проводят ученые-преподаватели федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева».

В качестве госзаказа разработаны и внедряются 6 дополнительных общеобразовательных программ («Будущий Я», «СемьЯ», «Созидательный Я», «Социальный Я», «Школа лидера», «Школа будущего избирателя»). На сегодняшний день программы внедряют 24 учреждения из 22 муниципальных образований. К сентябрю 2016 года планируется разработать и внедрить программу по изучению традиций и обычаев народов Зауралья.

Успешный опыт по разработке программ анализируется и обобщается. Лучшие программы размещаются на сайте проспект45.ру. За 2015-2016 учебный год подготовлено три сборника лучших дополнительных общеобразовательных программ, инновационных и социальных проектов.

  1. 5.Кадровая обеспеченность сферы дополнительного образования.

В сфере дополнительного образования в 2015-2016 учебном году занято 1174 педагогических работника. Из них 67 % имеют высшее профессиональное образование, 60 % имеют высшую и первую квалификационную категорию.

Работает система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов дополнительного образования, ведется аттестационная и наградная деятельность. В первом полугодии 2016 года курсы повышения квалификации прошел 151 педагогический работник системы дополнительного образования Курганской области, аттестован на первую и высшую категорию 31 педагог дополнительного образования. Организована работа постоянно-действующих семинаров: «Школа руководителя», «Школа методиста», «Школа ремесел».

В апреле 2016 года проведен областной конкурс «Фестиваль педагогического мастерства – 2016» с номинацией для педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям». В конкурсе приняли участие 12 педагогов дополнительного образования. Победителем стала педагог Дворца детского(юношеского) творчества г. Кургана, в сентябре она будет представлять нашу область на всероссийском конкурсе.

Подготовлена «дорожная карта» по внедрению профессионального стандарта педагога дополнительного образования детей и взрослых на территории Курганской области. Курганская область не входит в число пилотных регионов по внедрению этого профстандарта, он вступит в силу с 1 января 2017 года.

Глобальная наша задача сегодня - привлечь в сферу дополнительного образования молодые кадры и сделать так, чтобы они задержались на этой работе. Доля педагогических работников дополнительного образования детей, работающих в образовательных организациях дополнительного образования детей, в возрасте до 35 лет – это наш целевой индикатор. В 2015 году доля составила 30,8%, в 2016 она должна вырасти до 32 %.

Зарплата педагога дополнительного образования на декабрь 2015 года составила 18 658 руб. (83,2 % от учительской). Поставлена задача сохранения зарплаты на этом уровне. Прорабатывается вопрос подъемных пособий педагогам дополнительного образования на селе.

  1. 6.Инновационная деятельность в сфере дополнительного образования Курганской области

В целях развития и поддержки инноваций создан и работает экспертный совет по вопросам дополнительного образования детей и молодежи при Департаменте образования и науки Курганской области.

В 2015 году впервые прошел областной инновационный салон дополнительного образования. 23 организации дополнительного образования приняли участие в 7 номинациях: «Обновление содержания дополнительного образования», «Индивидуальный образовательный маршрут», «Мониторинг качества дополнительного образования», «Социальный проект», «Современные педагогические технологии», «Детское объединение», «Мастер-класс». Работы победителей размещены на сайте Департамента образования и науки Курганской области. Следующий инновационный салон пройдет в сентябре 2016 года, планируется, что в этом году победители получат не только дипломы, но и премии.

В рамках всероссийского конкурса на предоставление грантов юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы по мероприятию 3.1. «Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей» был подготовлен и направлен инновационный проект «Академия РОСТа». Проект прошел заочный этап и в числе 9 лучших проектов отобран на очную защиту. По итогам очной защиты только 5 проектов получили финансовую поддержку, Курганская область не вошла в их число.

Ведется работа по внедрению региональной межведомственной системы учета контингента обучающихся в сфере дополнительного образования Центром информационных технологий «АВЕРС», г. Москва. В настоящий момент в систему выгружены обезличенные данные об организациях дополнительного образования области. Персональные данные будут загружаться после получения сертификатов безопасности и аттестации рабочих мест.

  1. 7.Государственно-частное партнерство в сфере дополнительного образования

Наша задача обеспечить дружелюбную среду по отношению к негосударственному сектору в том, что касается лицензирования программ дополнительного образования, а также создать действенный механизм поддержки конкретных крупных проектов развития негосударственного дополнительного образований в Курганской области. Осенью 2015 года состоялся круглый стол с руководителями негосударственных организаций дополнительного образования. По итогам круглого стола подписано 2 соглашения о совместной работе. Негосударственные организации получили право участвовать в областном конкурсе организаций дополнительного образования и областном инновационном салоне дополнительного образования.

Вывод: Сфера дополнительного образования на региональном уровне активно развивается, показатели дорожной карты в 2015 году достигнуты и находятся на среднероссийском уровне. Положительно повлияло на развитие системы дополнительного образования выделение отдельного раздела в госпрограмме и отдельного финансирования.

Остались нерешенными следующие проблемы:

- введение нормативно-подушевого финансирования;

- неготовность инфраструктуры организаций дополнительного образования к работе с детьми с ОВЗ вследствие отсутствия финансирования по программе «Доступная среда»;

- не решен вопрос о разделении полномочий в части курирования спортивных школ с Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

- независимая оценка качества услуг организаций дополнительного образования.

Задачи на 2016-2017 учебный год:

- увеличение охвата детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования;

- увеличение доли детей от 5 до 18 лет, охваченных программами технической направленности;

- обновление содержания и технологий дополнительного образования, в том числе внедрение дополнительной общеобразовательной программы по культуре и обычаям народов Зауралья;

- переход на профстандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых»;

- переход на нормативно-подушевое финансирование сферы дополнительного образования;

- независимая оценка качества услуг 100% организаций дополнительного образования, подведомственных Департаменту образования и науки Курганской области;

- активное участие организаций дополнительного образования в грантовых конкурсах регионального и всероссийского уровня.

Нравится